Vận dụng Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lai Châu lần thứ xv vào giảng dạy nội dung cải cách hành chính ở cơ sở

Thứ năm - 16/04/2026 00:05 163 0
Cải cách hành chính là yêu cầu khách quan, đồng thời là khâu đột phá trong xây dựng nền hành chính nhà nước hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ Nhân dân. Trong bối cảnh đẩy mạnh chuyển đổi số, tinh gọn bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách hành chính ngày càng trở thành nhiệm vụ cấp thiết, đặc biệt ở cấp cơ sở, nơi trực tiếp tổ chức thực hiện chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước.
..........Đối với tỉnh Lai Châu, yêu cầu này được thể hiện rõ trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2025–2030, với các định hướng trọng tâm như tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; đẩy mạnh chuyển đổi số; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Những nội dung này được triển khai đồng bộ, gắn kết chặt chẽ và từng bước được cụ thể hóa trong thực tiễn cải cách hành chính của tỉnh.
..........Trong bối cảnh đó, cải cách hành chính không chỉ là nội dung quản lý nhà nước mang tính nghiệp vụ mà còn là quá trình hiện thực hóa các chủ trương của Đảng trong tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính. Điều này đặt ra yêu cầu cần đưa một cách có hệ thống các định hướng của Nghị quyết gắn với thực tiễn địa phương vào giảng dạy, nhất là đối với Bài “Cải cách hành chính ở cơ sở”, qua đó nâng cao tính thời sự, tính thực tiễn và năng lực vận dụng cho học viên.
..........1. Cải cách hành chính ở tỉnh Lai Châu - từ định hướng của Nghị quyết đến thực tiễn
..........Thứ nhất, về định hướng từ Nghị quyết
..........Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lai Châu lần thứ XV xác định cải cách hành chính được đặt trong tổng thể nhiệm vụ xây dựng Đảng và hệ thống chính trị, nhấn mạnh yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ Nhân dân. Phương châm phát triển “Đoàn kết - dân chủ - kỷ cương - sáng tạo - phát triển” (1), khẳng định vai trò nền tảng của kỷ cương hành chính trong bảo đảm sự vận hành thông suốt của bộ máy nhà nước. Đồng thời, “tập trung chuyển đổi số” (2) được xác định là động lực quan trọng thúc đẩy hiện đại hóa nền hành chính. Những định hướng này cho thấy cải cách hành chính ở tỉnh được triển khai theo hướng đồng bộ, gắn kết chặt chẽ giữa tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, phương thức quản lý và ứng dụng công nghệ.
..........Thứ hai, các nội dung trọng tâm của cải cách hành chính
..........Thực tiễn triển khai cho thấy cải cách hành chính được cụ thể hóa toàn diện trên các phương diện: tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, phương thức quản lý và chuyển đổi số. Việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả gắn với phân định rõ chức năng, nhiệm vụ; đồng thời, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được xác định là yếu tố trung tâm.
..........Gắn với tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ là quá trình đổi mới phương thức quản lý, trong đó việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số đã tạo ra những chuyển biến rõ nét trong quản lý, điều hành và cung cấp dịch vụ công, đồng thời nâng cao tính công khai, minh bạch và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Trong quá trình vận hành này, kỷ luật, kỷ cương hành chính tiếp tục được tăng cường như một yếu tố bảo đảm, vừa duy trì tính thống nhất, nghiêm minh của bộ máy nhà nước, vừa tạo điều kiện để các nội dung cải cách hành chính được triển khai hiệu quả.
..........Sự kết hợp giữa các yếu tố này cho thấy cải cách hành chính không được thực hiện theo từng lĩnh vực riêng lẻ mà vận hành như một chỉnh thể thống nhất, trong đó tổ chức bộ máy là nền tảng, đội ngũ cán bộ là yếu tố quyết định, phương thức quản lý là cơ chế vận hành và chuyển đổi số là động lực thúc đẩy. Cách tiếp cận này làm rõ, cải cách hành chính được thể hiện như một quá trình đổi mới toàn diện, gắn kết chặt chẽ giữa tổ chức, con người và phương thức hoạt động, hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu lực, hiệu quả và phục vụ Nhân dân.
..........Thứ ba, thực tiễn cải cách hành chính Quý I năm 2026 của tỉnh Lai Châu
..........Trong Quý I năm 2026, công tác cải cách hành chính được tổ chức thực hiện một cách đồng bộ, từng bước cụ thể hóa yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp. Ngay từ đầu năm, việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính với 29 mục tiêu, 35 nhiệm vụ và 46 hoạt động, cùng với hơn 150 văn bản chỉ đạo, điều hành, đã hình thành khuôn khổ tổ chức thực hiện thống nhất từ tỉnh đến cơ sở, bảo đảm tính liên thông và nhất quán trong quản lý, điều hành (3).
..........Trong thực tiễn triển khai, cải cách hành chính được phản ánh rõ nét trước hết ở lĩnh vực giải quyết thủ tục hành chính – nơi thể hiện trực tiếp mối quan hệ giữa cơ quan nhà nước với người dân và doanh nghiệp. Tổng số 1.996 thủ tục hành chính được công bố (trong đó cấp tỉnh 1.602 thủ tục, cấp xã 394 thủ tục), đi kèm với tỷ lệ hồ sơ giải quyết trước và đúng hạn đạt 99,01% (cấp tỉnh 99,91%, cấp xã 98,89%) (4), phản ánh hiệu quả vận hành của hệ thống hành chính đang từng bước được nâng cao. Kết quả này không chỉ phản ánh việc đơn giản hóa thủ tục mà còn thể hiện sự chuyển biến trong tổ chức thực hiện, gắn với chuẩn hóa quy trình, tăng cường trách nhiệm công vụ và kiểm soát chặt chẽ việc thực thi nhiệm vụ. Đồng thời, kết quả đánh giá Bộ chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp của tỉnh đạt 95,35/100 điểm, xếp thứ 15/34 tỉnh, thành phố (5), khẳng định mức độ hài lòng và chất lượng phục vụ đã có sự cải thiện rõ rệt.
..........Trong phương thức quản lý, chuyển đổi số ngày càng thể hiện vai trò thúc đẩy trong cải cách hành chính. Tỷ lệ số hóa hồ sơ đạt 93,21%, tỷ lệ cấp kết quả điện tử đạt 93,35% và tỷ lệ tái sử dụng dữ liệu đạt 95,67% (6) phản ánh xu hướng chuyển dịch từ phương thức xử lý hành chính truyền thống sang môi trường số. Sự chuyển dịch này không chỉ nâng cao tính công khai, minh bạch mà còn góp phần giảm chi phí giao dịch, rút ngắn thời gian xử lý và tăng khả năng tiếp cận dịch vụ công của người dân, doanh nghiệp. Mối quan hệ giữa cải cách thủ tục hành chính và xây dựng chính quyền số theo đó ngày càng được thể hiện rõ nét trong thực tiễn quản lý ở địa phương.
..........Trên phương diện tổ chức và con người, việc sắp xếp, kiện toàn bộ máy hành chính tiếp tục được triển khai gắn với yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính. Việc hoàn thành sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, kiện toàn tổ chức ở cấp xã, cùng với xử lý kỷ luật đối với một số trường hợp vi phạm cho thấy yêu cầu về kỷ luật hành chính đã được thực thi một cách cụ thể, không dừng lại ở định hướng mà trở thành yếu tố điều chỉnh trực tiếp hành vi công vụ trong thực tiễn quản lý.
..........Bên cạnh những kết quả đạt được, thực tiễn cải cách hành chính trong Quý I năm 2026 cũng bộc lộ những hạn chế nhất định, nổi bật là sự chưa đồng đều trong triển khai chuyển đổi số giữa các địa phương, hạn chế về nguồn nhân lực công nghệ thông tin, đặc biệt ở cấp cơ sở, cùng với những vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính theo mô hình tập trung (7). Những vấn đề này cho thấy cải cách hành chính không chỉ phụ thuộc vào định hướng chính sách mà còn chịu tác động trực tiếp từ năng lực tổ chức thực hiện và điều kiện bảo đảm trong thực tiễn.
..........Thực tiễn cải cách hành chính Quý I năm 2026 của tỉnh Lai Châu không chỉ phản ánh sự chuyển biến theo hướng hiện đại, phục vụ của nền hành chính, mà còn làm rõ những yêu cầu tiếp tục hoàn thiện, đặc biệt trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ và bảo đảm tính đồng bộ trong tổ chức thực hiện ở cấp cơ sở.
..........2. Vận dụng trong giảng dạy Bài “Cải cách hành chính ở cơ sở”
..........Thực tiễn cải cách hành chính của tỉnh cho thấy yêu cầu đổi mới giảng dạy theo hướng gắn kết chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn, giữa chủ trương của Đảng và quá trình tổ chức thực hiện ở địa phương.
..........Nội dung giảng dạy cần được tổ chức theo hướng cụ thể hóa các vấn đề lý luận thông qua thực tiễn cải cách hành chính của địa phương. Việc sử dụng các số liệu về kết quả giải quyết thủ tục hành chính, mức độ số hóa hồ sơ, cũng như những chuyển biến trong tổ chức bộ máy và kỷ luật, kỷ cương hành chính không chỉ có ý nghĩa minh chứng mà còn góp phần làm rõ mối quan hệ nội tại giữa các yếu tố trong tổng thể cải cách hành chính. Qua đó, nội dung bài học không còn dừng ở mức độ khái niệm mà được đặt trong dòng vận động thực tiễn, giúp học viên nhận thức đầy đủ hơn về bản chất, yêu cầu và điều kiện bảo đảm của cải cách hành chính ở cơ sở.
..........Đồng thời, phương pháp giảng dạy cần được đổi mới theo hướng phát huy năng lực tư duy và khả năng phân tích của người học. Việc sử dụng các tình huống xuất phát từ thực tiễn cải cách hành chính của tỉnh, tổ chức thảo luận và so sánh giữa mục tiêu của Nghị quyết với kết quả triển khai không chỉ góp phần làm rõ nội dung bài học mà còn tạo điều kiện để học viên nhận diện những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện. Thông qua đó, quá trình giảng dạy được chuyển từ truyền thụ tri thức sang tổ chức hoạt động nhận thức, giúp người học từng bước hình thành khả năng phân tích và lý giải các vấn đề đặt ra trong quản lý nhà nước ở cơ sở.
..........Việc vận dụng Nghị quyết và thực tiễn cải cách hành chính trong giảng dạy hướng tới phát triển năng lực toàn diện cho học viên, đặc biệt là năng lực phân tích chính sách, năng lực liên hệ thực tiễn và năng lực đề xuất giải pháp. Đây không chỉ là yêu cầu của nội dung môn học mà còn là đòi hỏi từ thực tiễn quản lý nhà nước ở cơ sở trong bối cảnh đổi mới phương thức quản trị và chuyển đổi số. Đồng thời, quá trình này cũng đặt ra yêu cầu đối với giảng viên phải chủ động cập nhật các chủ trương của Đảng, nắm vững thực tiễn địa phương và vận dụng linh hoạt trong tổ chức giảng dạy, bảo đảm sự thống nhất giữa nội dung, phương pháp và mục tiêu đào tạo.
..........Việc nghiên cứu và vận dụng Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lai Châu lần thứ XV gắn với thực tiễn cải cách hành chính cho thấy cần tiếp cận cải cách hành chính như một quá trình mang tính hệ thống, trong đó các yếu tố về thể chế, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ và phương thức quản lý luôn gắn bó hữu cơ với nhau trong thực tiễn. Cách tiếp cận này tạo cơ sở để chuyển hóa nội dung giảng dạy từ truyền đạt tri thức sang lý giải thực tiễn trên cơ sở khoa học, qua đó góp phần nâng cao chất lượng đào tạo và khả năng vận dụng của học viên trong điều kiện cụ thể của địa phương, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
..........Tài liệu trích dẫn:
..........(1), (2) Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Lai Châu (2025), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lai Châu lần thứ XV, nhiệm kỳ 2025–2030, Nxb Lao động, tháng 9-2025, tr.15.
..........(3), (4), (5), (6), (7) Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu (2026), Báo cáo tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính Quý I và nhiệm vụ trọng tâm Quý II năm 2026 tỉnh Lai Châu.

Tác giả: ThS. Khúc Thị Phương Thảo - Giảng viên Khoa Nhà nước pháp luật

Tổng số điểm của bài viết là: 5 trong 1 đánh giá

Xếp hạng: 5 - 1 phiếu bầu
Học tập
Bảo vệ nền tảng tư tưởng của đảng
dangcongsan.vn
hcma.vn
laichau.dcs.vn
laichau.gov.vn
https://hcma1.hcma.vn/
Liên kết website
  • Đang truy cập39
  • Hôm nay5,718
  • Tháng hiện tại137,299
  • Tổng lượt truy cập10,954,161
Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây
top
down